02-11-2015, 17:28
Giochi e Stabilità 2016, Dossier Tecnici: incremento del PREU su slot e VLT incide per un +15% sulle prime e del 10 sulle seconde
Necessaria un'analisi di tipo dinamico che comprende anche i maggiori oneri dovuti alla sovrattassa di 500 milioni sulla filiera dello scorso anno
"Il passaggio del PREU dall'attuale 13 per cento al livello del 15 per cento per le newslot – pari, dunque, a due punti percentuali sulle somme giocate – rappresenta un incremento percentuale superiore al 15 per cento rispetto all'onere fiscale di partenza mentre l'aumento dal 5 al 5,5 per cento per le videolottery incide per un 10 per cento". E' quanto riportano i dossier tecnici della Camera e del Senato a corredo delle misure sull'aumento del Prelievo Erariale Unico sugli apparecchi da intrattenimento con vincita in denaro contenuto nella Legge di Stabilità 2016.
"La quantificazione degli effetti finanziari associati all'aumento del PREU consegue ad una impostazione metodologica di tipo statico, in quanto si basa sul presupposto esplicito che l'ammontare di raccolta che ha avuto luogo nell'anno 2014 sia destinato a rimanere costante nel triennio 2016-2018, pur in presenza del previsto aumento del PREU... si rileva che tale andamento non appare affatto certo, in considerazione del fatto che gli aumenti in parola incidono percentualmente in misura non trascurabile - per entrambi gli ambiti (newslot e VLT) - e che gli stessi non si possono traslare sui giocatori". La spiegazione tecnico-numerica dell'impatto dell'inasprimento della tassazione sulla filiera spinge gli analisti a suggerire anche "un'analisi di tipo dinamico, nella quale sia valutata l'eventualità che l'aumento del PREU per le new slot e per le videolottery, possa nei fatti incidere, almeno in parte, sui comportamenti dei vari componenti della filiera, alcuni dei quali, ad esempio, potrebbero decidere di ridurre ovvero interrompere – magari trasferendola in altri Paesi – la propria attività, in conseguenza del cambiamento di un elemento – l'aumento del PREU – determinante ai fini dei profitti attesi".
GLI EFFETTI AGGIUNTIVI DELL'UNA TANTUM DI 500 MILIONI - I dossier tecnici poi suggeriscono "ai fini di una più completa valutazione della stima" di considerare anche "che il comma 649 dell'articolo 1della legge di stabilità per il 2015 ha disposto per i medesimi soggetti il versamento di500 milioni di euro. Le modalità per il versamento di tali importi sono state fissate dal decreto del direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli del 15 gennaio 2015: ilprovvedimento ha individuato la data del 30 aprile 2015 per il pagamento del 40 percento dell'importo e quella del 31 ottobre per il saldo. Sarebbe opportuno conoscere i dati sugli incassi, considerato che le somme in parola, alla data odierna, dovrebbero essere state interamente corrisposte".
Necessaria un'analisi di tipo dinamico che comprende anche i maggiori oneri dovuti alla sovrattassa di 500 milioni sulla filiera dello scorso anno
"Il passaggio del PREU dall'attuale 13 per cento al livello del 15 per cento per le newslot – pari, dunque, a due punti percentuali sulle somme giocate – rappresenta un incremento percentuale superiore al 15 per cento rispetto all'onere fiscale di partenza mentre l'aumento dal 5 al 5,5 per cento per le videolottery incide per un 10 per cento". E' quanto riportano i dossier tecnici della Camera e del Senato a corredo delle misure sull'aumento del Prelievo Erariale Unico sugli apparecchi da intrattenimento con vincita in denaro contenuto nella Legge di Stabilità 2016.
"La quantificazione degli effetti finanziari associati all'aumento del PREU consegue ad una impostazione metodologica di tipo statico, in quanto si basa sul presupposto esplicito che l'ammontare di raccolta che ha avuto luogo nell'anno 2014 sia destinato a rimanere costante nel triennio 2016-2018, pur in presenza del previsto aumento del PREU... si rileva che tale andamento non appare affatto certo, in considerazione del fatto che gli aumenti in parola incidono percentualmente in misura non trascurabile - per entrambi gli ambiti (newslot e VLT) - e che gli stessi non si possono traslare sui giocatori". La spiegazione tecnico-numerica dell'impatto dell'inasprimento della tassazione sulla filiera spinge gli analisti a suggerire anche "un'analisi di tipo dinamico, nella quale sia valutata l'eventualità che l'aumento del PREU per le new slot e per le videolottery, possa nei fatti incidere, almeno in parte, sui comportamenti dei vari componenti della filiera, alcuni dei quali, ad esempio, potrebbero decidere di ridurre ovvero interrompere – magari trasferendola in altri Paesi – la propria attività, in conseguenza del cambiamento di un elemento – l'aumento del PREU – determinante ai fini dei profitti attesi".
GLI EFFETTI AGGIUNTIVI DELL'UNA TANTUM DI 500 MILIONI - I dossier tecnici poi suggeriscono "ai fini di una più completa valutazione della stima" di considerare anche "che il comma 649 dell'articolo 1della legge di stabilità per il 2015 ha disposto per i medesimi soggetti il versamento di500 milioni di euro. Le modalità per il versamento di tali importi sono state fissate dal decreto del direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli del 15 gennaio 2015: ilprovvedimento ha individuato la data del 30 aprile 2015 per il pagamento del 40 percento dell'importo e quella del 31 ottobre per il saldo. Sarebbe opportuno conoscere i dati sugli incassi, considerato che le somme in parola, alla data odierna, dovrebbero essere state interamente corrisposte".